海南划定321个海洋功能分区 助力海洋强省建设

南海网4月11日消息（记者 谭琦 通讯员 潘田甜 尹建军）日前，由海南省自然资源和规划厅组织编制的《海南省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）经省政府批复，正式印发实施。《规划》通过科学划定海洋功能分区，明确生态保护区、生态控制区、海洋发展区等3类一级分区主导功能和发展方向，全省共划定321个功能分区，助力海洋强省建设。

《规划》是海南省海岸带及海洋空间高质量发展的蓝图，是全国海岸带及近岸海域空间规划的落实，是海南省国土空间规划的补充与细化，是各类开发建设保护活动的基本依据，是加快建设海洋强省、美丽海南的重要保障。《规划》基于海南省海岸带自然资源禀赋和承载能力、产业基础和发展潜力，形成“三极一带一区”区域协调发展格局和“一环两屏、三江多廊”的海岸带生态安全格局。

《规划》在落实“两空间内部一红线”（即海洋生态空间和海洋开发利用空间、海洋生态保护红线）要求、衔接主体功能定位的基础上，划定海洋功能分区，明确生态保护区、生态控制区、海洋发展区等3类一级分区主导功能和发展方向，将海洋发展区细分为渔业、交通运输、工矿通信、游憩、特殊、海洋预留区等6类二级分区，加上生态保护区、生态控制区，共8类二级分区。在二级分区的基础上再对交通运输、工矿通信用海区细分为8类三级区，全省共划定321个功能分区。

《规划》提出要落实自然岸线保有率，2025年海南本岛大陆自然岸线保有率不低于63%，2035年不低于国家下达任务；加强生态保护红线内人为活动管理；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格管控无居民海岛，优化利用有居民海岛；提升项目用海（岛）节约集约水平，推动水面、水体、海床和底土空间立体利用；强化海岸带防灾减灾，构建南海服务保障网；落实战略性矿产资源、水下文物保护等安全保障空间。

此外，《规划》构建“三极一带一区”区域协调发展格局，突出陆海统筹、山海联动、河海兼顾、资源融通，推进海岸带及海洋空间科学、合理、可持续发展，加快构建现代海洋产业体系；统筹海岸带生态环境保护修复，系统保护红树林、珊瑚礁、海草床、河口、海湾、海岛等重要生态环境以及典型海洋生态系统，协同推进海岸带及周边海域污染防治与生态保护修复；扎实推进以人为核心的新型城镇化，高水平打造滨海城市带，实现“三生（生产、生活、生态）融合”和“三宜（宜居、宜业、宜游）相彰”，打造人与自然和谐共生的人居环境。