近150万人！本专科在校生“第一城”是这个城市
编 辑丨王峰
2024 年各个城市的高等教育数据陆续公布。
根据各地发布的 2024 年统计公报，27 个万亿 GDP 城市中，25 个城市公布了当年的高等教育相关数据，其中5 个城市的普通（职业）本专科（除特殊标注之外，下同）在校生数量突破 110 万人，分别是广州、郑州、武汉、成都、重庆。
从增速上看，除一个城市负增长、一个城市两年公布的口径不一致之外，其余23 个城市实现本专科在校生数量 " 普涨 "。
这一普涨符合全国的趋势。2024 年，我国本专科招生 1068.9 万人，在校生 3891.3 万人，毕业生 1059.4 万人。其中，在校生数量较 2023 年的 3775 万人增长 3.08%。与之相对应的是，不少地方仍然在积极新建大学并招生，比如福耀科技大学于 2025 年启动首次招生，并于 5 月 21 日在官方微信公众号发布 2025 年本科生招生手册，将在福建、河南、广西、湖南、江西五省份招生。
5 月 22 日，据新华社报道，教育部拟同意设置 32 所 " 新大学 "，包括安徽第二医学院、天津警察学院、芜湖职业技术大学等。
21 世纪经济研究院认为，从未来一段时间来看，我国本专科在校生人数仍将保持高位，选择城市成为高考学子获得就业优势的关键因素之一。2025 年高考将至，高考学子可以综合考虑兴趣、专业、行业认可度、就业资源、录取概率等多个因素，既可以选择经济强、实习机会多、视野开拓的大城市，也可以选择分数低于沿海同层次学校的中西部强校。
" 高校大市 " 变迁
我国 " 高校大市 " 经历了变与不变。
从总数看，我国本专科在校生数量一直在持续增长。根据中国统计年鉴，2000 年在校生数量为 556.1 万人。2003 年突破千万人，达到 1108.6 万人；2008 年突破 2000 万人，达到 2021.0 万人；2019 年突破 3000 万人，达到 3031.5 万人，在校生数量实现 " 三级跳 "。2024 年，普通、职业本专科在校生 3891.3 万人，毕业生 1059.4 万人。
与此同时，招生数量也在快速上涨，我国本专科在 2000 年招生 220.6 万人，2005 年 504.5 万人，2021 年突破千万人，达到 1001.3 万人。2024 年，普通、职业本专科招生 1068.9 万人。
在总体数量持续上升的背景下，不少城市搭上了这趟 " 快车 "，本专科在校生持续上涨，但每个城市的上涨幅度有较大差别。从高校大市来看，涨幅较低的不足 5%，涨幅较高的超过 80%。
其中，广州的本专科在校生人数多年来一直位列第一。根据中国统计年鉴，2014 年，广州普通、职业本专科在校生人数达到 101.93 万人，是我国唯一一个突破百万的城市。到 2024 年，统计公报显示，广州普通、职业本专科在校生人数达到 149.8 万人，已经逼近 150 万人，稳坐本专科在校生人数 " 第一城 "。
但是，本专科在校生第二城的位置，在过去 10 年发生了改变。郑州以较大比例超越了武汉，成为本专科在校生 " 第二城"。事实上，过去 10 年武汉的本专科在校生人数也在增长，但郑州的增速更快。
郑州的本专科在校生从 2014 年的 78.32 万人快速增长到 2024 年的 143.22 万人，增幅高达 82.87%，远超全国平均水平。最近 10 年，我国普通、职业本专科在校生人数从 2014 年的 2547.7 万人增长到 2024 年的 3891.3 万人，增幅 52.74%。
不过，武汉的优势是名牌大学和研究生人数突出。2024 年，武汉全年在校研究生 21.76 万人，比上年增长 4.3%，在各城市中名列前茅。
和郑州情况类似的还有成都和重庆。2014 年，成都和重庆的本专科在校生人数分别为 72.93 万人和 74.05 万人，位列全国城市第七位和第六位。到 2024 年，成都和重庆分别以 115.7 万人和 112.79 万人，成为我国本专科在校生人数的第四位和第五位。
21 世纪经济研究院发现，在这背后，与地方的高等教育战略有关，尤其是中西部不少省份过去 10 年不断推动高等教育资源往省会城市集中。
《河南省 " 十四五 " 教育事业发展规划》提出要建设教育强省，并提出围绕郑州市国家中心城市建设、洛阳副中心城市建设等规划，支持郑州、新乡、洛阳、周口、南阳等市规划建设高教园区或职教园区，引导高等教育向区域中心城市、国家战略主体实施区、产业重点集聚区布局。
而郑州也在稳步推进地方高校的扩容提质。根据《郑州市教育事业发展 " 十四五 " 规划》，" 十三五 " 末，实施学历教育的郑州地方高校达 29 所，较 " 十二五 " 末增加 10 所。而 " 十四五 " 的目标是，力争具有学历教育的地方高校达到 35 所以上，在校生规模突破 45 万人。
拐点何时至？
我国普通（职业）本专科在校生人数上涨已经持续多年。
从 2024 年来看，万亿 GDP 城市中，本专科在校生人数涨幅最高的两个城市分别为烟台和济南（济南公布的是驻济高等学校全部在校生人数），2024 年高校在校生人数增幅均达到 8% 以上，且均位于山东省。尽管山东统计公报中并未公布 2024 年最新数据，但根据统计年鉴，山东普通高等教育在校学生数一直持续增长，从 2013 年到 2023 年的 10 年间，涨幅达到 57.34%，整体涨幅不低。
需要注意的是，很多高校大市在高等教育发展上呈现出不同的策略。中国统计年鉴的数据显示，以 2024 年本专科在校生超过 40 万人的万亿 GDP 城市来看，过去 10 年本专科在校生人数均呈现上涨，但 5 个涨幅不足 12%，其中有 3 个城市不足 7%，比如北京的本专科在校生从 2014 年到 2024 年涨幅仅为 6.63%。
但是，北京的研究生人数增幅较大。根据统计公报，2014 年，北京全年研究生教育招生 9.3 万人，在学研究生 27.4 万人，毕业生 7.7 万人。到 2024 年，北京全年研究生教育（含科研机构）招生 15.7 万人，在学研究生 47.5 万人，位列全国城市的第一位，并远超第二名上海的 26.93 万人。
从全国的情况来看，过去 10 年间，相对本专科在校生人数，研究生在校生人数增长更快，从 2014 年的 184.8 万人增加到 2024 年的 409.5 万人，增速高达 121.59%。
未来一段时间，研究生人数有望持续提升。《教育强国建设规划纲要（2024 — 2035 年）》（以下简称《纲要》）提出，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，大力发展专业学位研究生教育。
而《纲要》对于本科招生的提法包括，稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，有序扩大优质本科教育招生规模。
这意味着，在 2024 — 2035 年，本科教育最关键的发展在于扩大职业本科和优质本科教育的规模。
那么，本科的总体招生规模是否也将持续上升？从人口数量来看，本科的总体招生规模在未来一段时间仍将持续高位。
如果按照参加高考的学生年龄在 18 岁计算，2025 年参加高考的学子在 2007 年出生，当年我国人口出生率为 12.10 ‰，而在 2007 年到 2017 年这 10 年间，我国人口出生率保持在 11.90 ‰— 14.57 ‰之间，仍然保持高位。其中，2017 年仍然有 12.64 ‰，这意味着 18 年之后的 2035 年，在招生比例不会明显变动的情况下，本专科招生人数仍然维持高位。
不过，到 2018 年，我国人口出生率下降到 10.86 ‰，2020 年下降到 8.52 ‰，2023 年下降到 6.39 ‰。这意味着 2036 年及之后，本专科招生人数的拐点将逐步出现，而且在之后数年或出现下降。考虑到 2013 年到 2017 年整体生育率偏高（均明显高于 2018 年），本专科在校生的总量拐点也或在 2036 年前后出现。
21 世纪经济研究院认为，在本专科在校生未来一段时间仍然将保持高位的情况下，地方如何调整自身高校发展方向非常重要。一方面，需要根据自身产业发展方向和就业形势，来调整当地高校的发展策略和路径。比如，2024 年底山东召开的相关发布会宣布，近 3 年，全省高校新增专业点 1152 个，其中 80% 以上为急需紧缺专业，有效优化了学科专业结构。
另一方面，地方也要为终究会到来的本专科招生、在校生拐点做好准备。不能一味进行本专科扩容，而是要根据国家政策方向和自身人口形势，保持可持续发展的眼光，在高校优化结构、提升质量、服务地方上做好引导。比如，《纲要》提出要建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校，地方可以在这一方面下功夫。