以开放促发展 以发展促开放 浙江加快建设高能级开放强省

央视网消息（新闻联播）：习近平总书记在浙江工作期间，深刻阐释“地瓜经济”理论，积极推动构建开放型经济，为浙江高质量发展打下坚实基础、注入持续动能。20 多年来，浙江持续用好“地瓜经济”理论，不断壮大“地瓜经济”的块茎，让浙江成为改革开放的高地、投资兴业的热土。

在宁波舟山港，平均每天进出口标箱超 10 万个，货物吞吐量连续 16 年全球第一。

在金华义乌，常驻外商达到了 1.8 万名，云集于此的各类外资主体超 9000 家，仅国际商贸城日均客流量达到 22 万人次。

今天的浙江商贸繁荣，活力涌动。而在过去，由于“七山一水二分田”，浙江在发展中一直面临要素制约和资源环境压力。

2004 年，时任浙江省委书记的习近平同志用“地瓜经济”理论生动阐释“跳出浙江发展浙江”，在关键时期为浙江明确了发展方向。2005 年，他进一步指出，要以战略的思维、开阔的视野、务实的态度，鼓励浙江人走出去投资创业，同时积极创造良好的发展环境，吸引国内外企业来浙投资，吸引在外企业回来投资。

在习近平同志的推动下，浙江统筹抓好“引进来”、“走出去”、优化环境三项工作，在实践中大胆探索，不断打开改革发展新天地。

当时，凭借小商品闯出大市场的义乌正处于快速发展期，随着国际贸易额开始超过国内贸易额，作为一个县级市，政府管理权限已经跟不上发展速度。习近平同志曾多次到义乌调研。2005 年 11 月，他要求省有关部门派出调查组，研究推动义乌发展的政策，为发展破除体制机制障碍。2006 年再次来这里调研后，习近平同志于当年 11 月亲自推动开展义乌市扩大经济社会管理权限改革试点工作。这是一次史无前例的扩权，一次性赋予义乌 470 多项经济社会管理权限，其中就包括了外资企业及分支机构登记、外商投资企业年检等项目。2007 年，义乌对外贸易实现快速增长，当年地区生产总值增幅超过了 12%。

从改善投资环境到加强招商引资，义乌的发展是浙江改革开放的一个缩影。数据显示，2003 年至 2007 年，浙江引进外资连创新高，累计实际利用外商直接投资 391 亿美元，年均增长 26.8%。“地瓜经济”理论的实践极大激发了市场主体活力和社会创造力。锚定目标，浙江一任接着一任干，持续构建开放型经济。

党的十八大以来，习近平总书记多次来到浙江考察，为新时代的浙江擘画发展蓝图。他强调，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇，以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新。

牢记总书记嘱托，浙江以服务全国、放眼全球的视野谋划改革：出台了促进民营经济高质量发展的 32 条措施，拿出真金白银，在惠企政策上赋能加码；实施了优化营商环境条例，从健全准入退出制度、优化开放提升举措、强化要素保障支撑等 9 个方面精准施策。

如今，浙江对国内外高端资源要素的吸引力在不断增强。来自日本的尼得科集团已有 16 个工厂落户嘉兴平湖，20 多年来企业先后增资 33 次，涉及电机、汽车等多个领域。作为浙江高质量外资集聚先行区，嘉兴累计吸引 115 个国家和地区的 1 万多个外资项目落地。在杭州，总部经济发展能级加快提升，当地开展总部企业“星级”培育计划，支持总部企业及创新机构的布局。眼下，位于余杭区的 vivo 全球人工智能总部正加快建设，建成后将推动新一代信息技术高端产业链在人工智能领域的集聚。

2024 年，浙江新设企业和个体户 162.5 万户，年底在册经营主体数量达 1095.17 万户。浙江地区生产总值超过 9 万亿元，其中民营经济占比达 67.4%，贡献了全省 80% 以上的进出口、80% 以上的就业。