特朗普为何“朝令夕改”？ 金一南：他要做“击鼓传花”的人

美国总统特朗普近日宣称，美国2026财年的国防预算将首次达到1万亿美元，这项预算如果能够获得国会批准，这将是美国迄今最高的年度国防预算。这条新闻一经发布令全球舆论哗然。众所周知，今年2月，特朗普刚刚下令要求美国国防部制定大规模的削减计划，在未来5年内每年削减8%的国防预算。那么，仅仅时隔两个月时间，美国为何在国防预算问题上突然风向逆转，从削减变成大幅提高？在国防预算增减变换的背后隐藏着哪些信息？这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。

资料图：美国总统特朗普（来源：央视新闻）

李悦：特朗普今年2月制定大规模削减计划时，言之凿凿地表示，美国政府正处在“困境”当中，国内通货膨胀“达到了前所未有的水平”，因此为了提振经济、减少财政赤字，必须大幅裁减联邦雇员、裁撤联邦机构和项目，其中就包括削减国防预算计划。然而仅仅两个月之后，特朗普的态度就发生重大转向，提出了万亿美元的国防预算设想，再次刷新国防预算的最高纪录。一南教授，您认为特朗普在军费问题上政策飘忽不定的诱因是什么？

金一南：特朗普有一个很大的特点，就是充满了不确定性。你很难讲，他说的哪句话算数，哪句话不算数。我们此前曾分析过，特朗普为什么要削减国防预算。当时，他要求美国在未来5年内每年削减8%的国防预算，目的是应对美国当前的财政困局。根据最新的数据显示，美国联邦债务总额已经膨胀到36.2万亿美元，每年向美联储支付的利息几乎都要超过军费预算，美国联邦政府现在已经几乎处于破产的边缘。特朗普最初的想法，是通过削减军费把财政开支压缩下来，但是现在他的思路变了。这里面有一个很大的原因，是特朗普也想当一个“击鼓传花”的人，前人欠账、后人还钱。他以前想解决美国巨大的财政赤字问题，但是理想很丰满，现实却很骨感。当他发现通过削减经费也难以填补赤字窟窿时，于是他改变了想法，不准备再做还清旧债的人了，他也要做“击鼓传花”的人了。他不是经常说要让“美国再次伟大”吗？这是他的理想，他的口号，但是现在他不得不做出退让，多少带点儿破罐子破摔的意思。

同时，他宣布将国防预算提升至万亿美元的时间点也很值得关注。特朗普是在4月7日会见以色列总理内塔尼亚胡时宣布这个决定的。那几天，他正在给全世界加征关税，大打关税战。当时，除了少数几个国家服软，给他主动打电话协商的国家并不多，这令他情绪低落。在此背景下，他宣布要大幅提高国防预算。那么，这个决定过几天会不会又有什么变化？谁也不知道。特朗普这个人情绪化非常严重，出台的政策可以说朝令夕改，恐怕连他自己都不确定。他说的话到底能算数几天，我们可以拭目以待。